Стратегия развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 г. утверждена Правительством РФ в 2021 г. и направлена на комплексное развитие библиотечного дела, модернизацию библиотечной системы страны, сохранение и пополнение библиотечных фондов, расширение свободного и равного доступа граждан к информации, совершенствование подготовки библиотечных кадров, а также на внедрение информационных технологий, научного и методического обеспечения деятельности библиотек.
Приведем некоторые выдержки из этого документа.
Мировые тенденции развития библиотечного дела
Развитие библиотек в мире на ближайшее десятилетие определяется Декларацией «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.», принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 г.
Сегодня в мире 320 тысяч публичных библиотек и более миллиона парламентских, национальных, университетских, научных и исследовательских, школьных и специальных библиотек, сотрудники которых делают все возможное, чтобы информация и навыки, необходимые для ее использования, были доступны каждому, что крайне необходимо в цифровую эпоху.
Библиотеки поддерживают цели устойчивого развития государства, поскольку в них:
Текущее состояние библиотечного дела в России
По экспертным оценкам, российская библиотечная система насчитывает более 100 тыс. библиотек. Более 40 тыс. единиц составляют библиотеки сети образовательных организаций всех уровней. Суммарный объем всех библиотечных фондов ежегодно увеличивается и уже достиг значения 1 млрд 700 млн единиц хранения. Общий охват библиотечным обслуживанием населения страны составляет 36%.
В последние десятилетия российские библиотеки в своей деятельности столкнулись с технологическими и общественными вызовами:
Начиная с 2018 года число читателей библиотек после отрицательной динамики последних десятилетий имеет тенденцию к росту.
Статистика фиксирует устойчивую положительную динамику посещений библиотечных сайтов, где функционируют электронные каталоги, виртуальные справочные службы. Библиотеки ведут активную работу в социальных сетях.
Тем не менее развитие библиотек в стране идет на фоне ряда негативных тенденций.
Ключевые цели и задачи Стратегии
Цель Стратегии — создать условия для устойчивого развития библиотечной сети страны, что в свою очередь позволит реализовать права граждан на свободный доступ к информации, их приобщение к культурным ценностям, практическим и фундаментальным знаниям, творческую самореализацию.
Для это необходимо решить следующие задачи:
Приведем некоторые выдержки из этого документа.
Мировые тенденции развития библиотечного дела
Развитие библиотек в мире на ближайшее десятилетие определяется Декларацией «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г.», принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 г.
Сегодня в мире 320 тысяч публичных библиотек и более миллиона парламентских, национальных, университетских, научных и исследовательских, школьных и специальных библиотек, сотрудники которых делают все возможное, чтобы информация и навыки, необходимые для ее использования, были доступны каждому, что крайне необходимо в цифровую эпоху.
Библиотеки поддерживают цели устойчивого развития государства, поскольку в них:
- поддерживается обращение граждан к качественной и разнообразной информации;
- продвигаются универсальная грамотность, включая медийную и информационную, и навыки цифровой грамотности;
- заполняются пробелы в доступе к информации;
- предоставляется место для реализации государственных программ и сервисов;
- развивается цифровая инклюзивность;
- предоставляется доступ к мировому культурному наследию.
Текущее состояние библиотечного дела в России
По экспертным оценкам, российская библиотечная система насчитывает более 100 тыс. библиотек. Более 40 тыс. единиц составляют библиотеки сети образовательных организаций всех уровней. Суммарный объем всех библиотечных фондов ежегодно увеличивается и уже достиг значения 1 млрд 700 млн единиц хранения. Общий охват библиотечным обслуживанием населения страны составляет 36%.
В последние десятилетия российские библиотеки в своей деятельности столкнулись с технологическими и общественными вызовами:
- бурное развитие ИТ-технологий, повлекшее за собой беспрецедентный рост потоков информации, быстрое развитие способов ее производства и распространения, а также многообразие форматов ее использования;
- переход страны на инновационную модель социально-экономического развития;
- усиление роли некоммерческого сектора в создании культурного продукта и оказании услуг в сфере культуры, а также появление новых форм партнерства;
- передача ответственности за поддержку и развитие общедоступных библиотек на региональный и муниципальный уровни.
- В условиях кардинальных технологических перемен, процессов глобализации и беспрецедентного роста объемов информации библиотеки являются незаменимым социально-коммуникативным институтом, призванным обеспечить возможности для самореализации и развития личности.
Начиная с 2018 года число читателей библиотек после отрицательной динамики последних десятилетий имеет тенденцию к росту.
Статистика фиксирует устойчивую положительную динамику посещений библиотечных сайтов, где функционируют электронные каталоги, виртуальные справочные службы. Библиотеки ведут активную работу в социальных сетях.
Тем не менее развитие библиотек в стране идет на фоне ряда негативных тенденций.
- Недофинансирование библиотек на комплектование фондов. Число новых поступлений в государственные и муниципальные библиотеки страны сократилось за 20 лет на 20,3%. Обновляемость фонда снизилась до 1,9%. При этом спрос на библиотечные документы высок и стабилен, что подтверждается показателями по книговыдаче, которые даже в этих условиях с начала нынешнего тысячелетия увеличилась на 53%, но в настоящее время из-за отсутствия новых книг имеет тенденцию к снижению.
- Неудовлетворительная материальная база. Признание зданий библиотек аварийными или требующими капитального ремонта искусственно сдерживается.
- Недостаточный уровень информатизации библиотек. Наблюдаются существенное отставание библиотек страны в области развития информационно-коммуникативных и внедрения современных цифровых технологий и, как следствие, недостаточно качественный уровень информационно-библиотечного обслуживания пользователей.
- Сокращение времени работы библиотек.
- Сокращение количества библиотек. Последние 20 лет сеть библиотек в стране находится в состоянии неизменного сокращения. За указанный период количество общедоступных библиотек уменьшилось почти на 30%. Произошло значительное сокращение количества научных, научно-технических и других ведомственных библиотек.
- Необходимость привлечения молодых кадров. Кадровый потенциал общедоступных библиотек стремительно стареет. Численность сотрудников старше 55 лет составляет 26,2%. Самой малочисленной по численности является группа специалистов до 30 лет — 7,2%, что тормозит преобразование библиотек в современные, востребованные всеми группами населения, прежде всего молодежью, социально-культурные центры.
- Отсутствие единой государственной системы сбора статистических сведений о состоянии библиотечного дела в стране в целом. Государственная статистическая форма, фиксирующая библиотечную деятельность (6-НК), полностью собирается лишь в системе общедоступных библиотек в ведении Минкульта. Ведомственные и отраслевые сети библиотек представлены в ней неполно или вообще отсутствуют.
Ключевые цели и задачи Стратегии
Цель Стратегии — создать условия для устойчивого развития библиотечной сети страны, что в свою очередь позволит реализовать права граждан на свободный доступ к информации, их приобщение к культурным ценностям, практическим и фундаментальным знаниям, творческую самореализацию.
Для это необходимо решить следующие задачи:
- создание системы требований и нормативов по обеспечению развития и модернизации библиотек;
- запуск федеральных ведомственных и региональных проектов, позволяющих решить ключевые проблемы деятельности библиотек, в том числе проблемы комплектования и сохранности библиотечных фондов;
- проведение мониторингов и исследований по проблемам организации и развитию деятельности библиотек;
- создание и развитие информационно-коммуникационных систем и платформ федерального, регионального и корпоративного уровней;
- формирование профессиональных стандартов и компетенций, подготовка и переподготовка кадров библиотечной отрасли;
- формирование системы научной и методической поддержки деятельности библиотек всех уровней и ведомственной принадлежности.
Развитие основных направлений библиотечного дела
1. Модернизация библиотечной системы
Реализация указанного направления предусматривает:
2. Развитие и сохранение библиотечного фонда России
Фонды в библиотеке должны не только храниться, но и приумножаться. Комплектование библиотек является стабильным механизмом поддержания отрасли книгоиздания. За счет полноценного комплектования книжных фондов библиотек книжный рынок может вырасти на 10%.
Реализация указанного направления предусматривает:
3. Развитие информационных технологий и цифровая трансформация деятельности библиотек
С одной стороны, библиотеки остаются хранителями накопленных знаний в традиционном бумажном формате, с другой — стремительно развивающиеся процессы цифровизации требуют от библиотек разработки и внедрения принципиально новых форматов хранения и методов работы с ними.
Следствием цифровой трансформации библиотек должны стать:
Наряду с традиционными печатными изданиями должно осуществляться пополнение библиотечных фондов электронными документами, российскими и зарубежными удаленными информационными ресурсами (базами данных, электронными библиотеками).
Реализация указанного направления предусматривает:
4. Кадровое обеспечение развития библиотечного дела
По специальности «Библиотековедение» обучаются в 57 государственных образовательных организациях среднего профессионального образования. Обучение по направлению подготовки высшего образования — бакалавриата осуществляется в 48 вузах.
Последовательное развитие информационно-коммуникационных и цифровых технологий, внедрение их в практику работы библиотек неизбежно повлечет замену части традиционных форм работы библиотекаря.
Это предполагает, с одной стороны, расширение спектра профессий, необходимых для обеспечения жизнедеятельности библиотеки в условиях цифровой экономики, с другой — приоритетное развитие общекультурной, творческой, коммуникативной составляющих библиотечной профессии и, как следствие, усиление гуманитарной подготовки и переподготовки библиотечных специалистов, работающих непосредственно с пользователями.
В настоящее время существует определенный разрыв между требованиями интенсивно меняющейся библиотечной практики, развитием новых услуг и форм обслуживания пользователей и имеющимися профессиональными компетенциями сотрудников библиотек.
5. Научное и методическое обеспечение деятельности библиотек
Результативность научной и методической деятельности библиотек напрямую зависит от четкого представления о векторах развития современной библиотеки.
Исследовательская деятельность является, с одной стороны, самостоятельной областью деятельности библиотек, с другой это необходимая часть их научной, методической и практической деятельности. Разнообразие факторов, влияющих на состояние библиотечного дела, требует проведения исследований самого различного характера. Одновременно библиотеки являются активными участниками научно-исследовательской деятельности.
Положительные тенденции в развитии научной и методической деятельности во многих регионах страны сдерживаются рядом факторов, таких как:
Ознакомиться с полным текстом Стратегии можно на сайте правовых и нормативно-технических документов.
Рекомендуем к прочтению:
Оценка эффективности деятельности библиотеки;
Автоматизация библиотеки.
1. Модернизация библиотечной системы
Реализация указанного направления предусматривает:
- преодоление межведомственных барьеров в планировании, управлении и организации деятельности библиотек;
- обеспечение соблюдения требований доступной среды для людей с особенностями развития, формирование инклюзивного библиотечного пространства;
- обеспечение специализированного обслуживания;
- распространение опыта модернизации общедоступных библиотек среди библиотек различных ведомств и учреждений.
2. Развитие и сохранение библиотечного фонда России
Фонды в библиотеке должны не только храниться, но и приумножаться. Комплектование библиотек является стабильным механизмом поддержания отрасли книгоиздания. За счет полноценного комплектования книжных фондов библиотек книжный рынок может вырасти на 10%.
Реализация указанного направления предусматривает:
- развитие и сохранение библиотечных фондов при обеспечении целевой государственной поддержки комплектования фондов библиотек;
- координацию деятельности библиотек всех типов и ведомственной принадлежности по изучению, сохранению, формированию и продвижению совокупного библиотечного фонда;
- развитие Национальной электронной библиотеки;
- реализацию ведомственного проекта по обеспечению сохранности библиотечных фондов.
3. Развитие информационных технологий и цифровая трансформация деятельности библиотек
С одной стороны, библиотеки остаются хранителями накопленных знаний в традиционном бумажном формате, с другой — стремительно развивающиеся процессы цифровизации требуют от библиотек разработки и внедрения принципиально новых форматов хранения и методов работы с ними.
Следствием цифровой трансформации библиотек должны стать:
- перевод основных процессов, обеспечивающих жизнедеятельность библиотек, на цифровые технологии;
- формирование цифровой среды библиотеки, ориентированной на потребности разных групп населения;
- выравнивание ситуации по активности и уровню цифровизации библиотек по сравнению с другими учреждениями культуры и науки;
- формирование у IT-сообщества отношения к библиотеке как к равноправному и перспективному партнеру, встраивание библиотек в цифровую среду.
Наряду с традиционными печатными изданиями должно осуществляться пополнение библиотечных фондов электронными документами, российскими и зарубежными удаленными информационными ресурсами (базами данных, электронными библиотеками).
Реализация указанного направления предусматривает:
- глубокую цифровую трансформацию деятельности библиотек;
- создание и развитие национального цифрового библиографического ресурса;
- разработку государственных цифровых систем и цифровых платформ для совместной работы библиотек всех уровней;
- объединение библиотечных, архивных и музейных информационных ресурсов в единое национальное цифровое культурное пространство на основе связанных данных;
- обеспечение развития информационной инфраструктуры для равного доступа пользователей библиотек к государственным услугам, информации о культурной, духовной, научной, экономической жизни общества, пространству знаний в электронной среде в том числе с использованием возможностей электронного правительства и Национальной электронной библиотеки.
4. Кадровое обеспечение развития библиотечного дела
По специальности «Библиотековедение» обучаются в 57 государственных образовательных организациях среднего профессионального образования. Обучение по направлению подготовки высшего образования — бакалавриата осуществляется в 48 вузах.
Последовательное развитие информационно-коммуникационных и цифровых технологий, внедрение их в практику работы библиотек неизбежно повлечет замену части традиционных форм работы библиотекаря.
Это предполагает, с одной стороны, расширение спектра профессий, необходимых для обеспечения жизнедеятельности библиотеки в условиях цифровой экономики, с другой — приоритетное развитие общекультурной, творческой, коммуникативной составляющих библиотечной профессии и, как следствие, усиление гуманитарной подготовки и переподготовки библиотечных специалистов, работающих непосредственно с пользователями.
В настоящее время существует определенный разрыв между требованиями интенсивно меняющейся библиотечной практики, развитием новых услуг и форм обслуживания пользователей и имеющимися профессиональными компетенциями сотрудников библиотек.
5. Научное и методическое обеспечение деятельности библиотек
Результативность научной и методической деятельности библиотек напрямую зависит от четкого представления о векторах развития современной библиотеки.
Исследовательская деятельность является, с одной стороны, самостоятельной областью деятельности библиотек, с другой это необходимая часть их научной, методической и практической деятельности. Разнообразие факторов, влияющих на состояние библиотечного дела, требует проведения исследований самого различного характера. Одновременно библиотеки являются активными участниками научно-исследовательской деятельности.
Положительные тенденции в развитии научной и методической деятельности во многих регионах страны сдерживаются рядом факторов, таких как:
- недостаточная степень разработанности современных подходов к исследовательской и методической работе в условиях быстрого развития цифровых технологий;
- дефицит кадров, способных выполнять сложные методические и исследовательские задачи;
- недостаточное финансирование методических мероприятий и, как следствие, их резкое сокращение.
Ознакомиться с полным текстом Стратегии можно на сайте правовых и нормативно-технических документов.
Рекомендуем к прочтению:
Оценка эффективности деятельности библиотеки;
Автоматизация библиотеки.